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美国对华光伏双反终裁，引国内企业集体抗议

美国商务部刚刚出炉的高额关税以及对华光伏双反案终裁，引发中国光伏企业的集体抗议。“美国商务部决定征收高额惩罚性关税，我们认为非常不公平，我们正在向美国国际贸易委员会提出上诉。”昨日，纳斯达克上市的阿特斯阳光电力董事长瞿晓铧告诉《金证券》。

昨日，天合光能、英利也表示，会继续上诉。

根据时间安排，美国国际贸易机床委员会将在2012年11过滤筒月正式投票，对产业损害和紧急情势另外做出独立的判定。

积极抗诉获低税率

美国商务部周三宣布的终裁结果，对从中国进口太阳能板与太阳能电池产品征收34%至47%的关税。此外，美国光伏双反案的终裁也决定了最终的高额惩罚性关税，其中，18.32%至249.96%的反倾销税与初裁相差不大，而反补贴税则大幅增至14.78%至15.97%。

对于大多数中国太阳能面板制造商来说，最终判决要比此前初裁更为严重，引起光伏企业的不满。

其中，最大的太阳能板制造商尚德最终裁决的关税要比最初裁决高出很多，从33%提高至近47%。而反倾销和反补贴税率剔除重复征收部分后，尚德为35.97%。对于高额的税收，大家需要针对这两个关键点进行检查尚德昨日并没有正面回复。

不过，《金证券》注意到，也有光伏企业获得较低的税环顾世界率。天合光电人士告诉，终裁判定天合光能为向美出口以上产品的中国出口商之一，决定征收23.75%的合并关税(整个行业的关税范围从23.75%到254.66%)。这个合并关税包括18.32%的反倾销税和15.97%的反补贴税，同时为避免与反补贴税重复计算反倾销税而从中扣除了10.54%的出口补贴，因此最终税率是23.75%。

此外，全球最大的垂直一体化光伏发电产品制造商之一——英利也告诉，如果英利绿色能源向美国出口完全产自中国大陆的科技创新还没有构成新的动能组件或电池，公司将适用单独税率，反倾销和反补贴税率分别为15.42%和15.24%，低于初裁税率。

英利绿色能源控股有限公司总裁特别助理、法务总监陈卓强调，公司参与了整个抗辩过程，积极应诉。

不公平裁定引质疑

“B、载荷唆使机构：无论是获得低税率还是高税率，对于中国光伏企业来说都是一种打击。”卓创光伏研究员李祾譞告诉《金证券》：“不仅意味着市场份额要缩小，也意味着利润更微薄。”

阿特斯阳光电力董事长瞿晓铧向指出：“虽然我们获得的是平均税率，但无论提高多少都是成本在上升，而且美国参照的光伏生产国是泰国，也是不公平的。”原来，美国规定，如果中国出口的光伏成本低于泰国，则要收惩罚性关税。

“事实上，光伏行业里规模越大成本越低，而泰国才生产几十兆瓦，中国生产量高达30G瓦，我们的生产量大，与泰国根本不是一个重量级的。”瞿晓铧指出：“此前我们已经联合几家龙头企业积极抗辩，现在继续上诉。”

继美国商务部之后，国际贸易委员会也将于2012年11月底对“双反”调查做出最终裁定。瞿总表示：“等待委员会的最终结果。”

不过，发现，根据本次美国商务部的最终裁定来看，并未封堵初裁时的双反“漏洞”。即如果输美组件所使用的电池片原产地为中国大陆以外的地区，则将不被征收反倾销和反补贴税。

对此，瞿总解释称：“这其实是我们积极抗辩后的一个定义上的成果，使得惩罚范围收窄。”

原产地改投第三国

昨日，环球市场集团营销总监魏涛测算后告诉《金证券》，现在很多光伏企业还是可以通过其活页本他渠道来规避。比如在中国台湾购置太阳能电池片(被双反的产品)，在中国组装，出口到美国，这样成本大概只是上升10%。

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而部分光伏生产商向《金证券》透露：“目前已经通过第三国生产。”

不过，负责光伏诉讼案件的昊理文律师事务所倪建林律师昨日告诉，“要让美国认定这是第三国生产出口也需要一定规则。”他解释称，如果第三国生产而在国内封装组件，则有可能规避双反。

卓创光伏研究员李祾譞则建议光伏企业：“与其转向其他地方生产，不如鼓励发展国内市场，让平价光伏产品造福中国。”

根据她提供的资料，从2011年至今，产能过剩导致太阳能产品价格大幅下滑，多晶硅销售从2011年年初的美元/公斤下降至目前的美金/公斤，太阳能组件价格从去年的1.7美元/瓦降至今年年中0.85美元/瓦，行业整体毛利率不足10%。“即使有这次关税影响，由于产品过剩，国内的光伏产品涨价的可能性也不多，国内光伏平价时代或真的到来了。”她认为。中华玻璃（)部

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