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中国包装工业的新趋势和新对策

“以人为本、全面、协调、可持续”的科学发展观，强调指出经济增长应与人口资源环境相协调，经济发展要与环境保护并重，经济增长必须建立在资源和生态环境承载能力基础之上。这是面临世界“人口、资源、环境”三大危机和我国环境污染日益严重，生态环境日益恶化的形势下提出的重大战略决定。科学发展观也将是政府对市场进行宏观调控的重要依据，是我国从只重GDP、轻环境的经济发展向以人为本、经济社会全面发展转变的历史性标志。

面临我国经济发展方式的转变，在科学发展观指导下，包装工业会出现什么新趋势、新走向？又应如何应对，采取什么新对策？本文将对此进行探讨。

（一）成绩和问题

中国包装工业经过20余年奋斗取得了世人瞩目的成就：1978年前基本为零的状态，建成为拥有纸包装、塑料包装、金属包装、玻璃包装、包装材料、包装机械等六大现代门类的工业体系，包装产值以每年18%的速度高速增长，今年产值将达到3000亿；在国民经济中所占地位从原来的40多个行业中最末几位跃居到第15位，包装工业制品产量更跨入世界前五名，使我国成为世界包装大国。为我国GDP增长、市场繁荣、外贸发展作出了重大贡献。

但是，包装工业由于生产粗放、无节制的耗用资源，也突出的产生了严重的负面效应，主要的问题是：

1、大量消耗资源。包装工业产品80%为一次性使用，用后即成为废弃物，资源二次利用率只相当工业发达国家1/4～1/3；为满足市场需求产品数量大，因此资源浪费也更大，在所耗用资源中，石油、石英砂、铁铝矿石均属不可再生资源，纸浆和木材取自我国十分缺乏的森林资源，因而包装工业是一个典型的资源耗用型产业。

2、污染环境严重。据统计，在工业国家包装废弃物已占城市固废物的1/3，并还在以每年10%的速度递增；尤其是由发泡塑料、手提袋等不可降解的塑料包装废弃物造成的“白色污染”更成为社会一大公害。

（二）发展新趋势

科学发展观作为一种经济发展的指导思想，能很好抑制包装工业负面效应，更好发挥其正面功能。预计包装工业将会出现如下新的趋势。

图1 包装循环经济框图

1、循环经济将成为发展的主要模式。

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放就是这样产跳舞毯生的、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统资源型经济增长模式的根本变革。循环经济理念要求彻底改变数控铣重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延发展、轻内涵发展，重GDP、轻环境的倾向。循环经济的新理念由美国人上世纪60年代提出后，很快受到各工业发达国家高度重视，德国、日本于上世纪末先后制定了《循环经济法》，以法制推进循环经济。国际社会已将循环经济和知识经美甲济列为世界经济发展的两大趋势。

包装工业实施循环经济将由包装用料减量化，包装生产清洁化，包装资源循环利用，包装废弃物高效回收利用等四个主要环节组成（见图1）。包装工业实行循环经济有许多有利条件，在国外已有德国DSD等成功运作的废弃物高效回收利用体系，美、英、日包装废弃物再资源化也已形成产业，包装工业实施清洁生产在国内外有很多成功的范例。因此包装工业完全能实施循环经济发展，包装工业实施循环经济的最大阻力来自早期要有一笔实行（2）将实验机安装位置向下挖1坑循环生产的技术改造投入，这是一些规模小、环境意识差，只愿生产产品赚钱的企业不愿做的。但在世界资源、环境、人口三大危机压力下，在我国科学发展观的客观调控下，国家发改委已确定把循环经济理念作为我国“十一五”规划的指导思想，加大对循环经济发助跑家居行业nbsp;木塑材料作用大展的资金支持，同时到2010年我国还将建成循环经济法律法规体系。包装企业应当及早认清这一形势，先走一步，下定决心，投资改造，走循环经济发展的路子，同时抓住国家力推循环经济的机遇，力争获得政府对企业技术改造资金的扶持。只有这样，包装工业才能改变负面效应，为发展经济，保护环境作出更大贡献；同时企业自身也能从降低生产成本，应对绿色壁垒，提高市场竞争力中获得好处，取得新一轮的发展。

2、包装废资源回收利用产业化

纸、塑料、玻璃、金属的废弃包装均可采用一定技术回收再生，对资源进行循环利用，而且它和利用天然原材料生产新的包装材料相比较，更能节省能源，这在当前能源紧张的年代具有重要意义。如回收铝罐再生新的包装材料能较从铝土矿制成铝包装材料节约能源95%，回收钢铁和玻璃废包装制成新的包装材料均能较从矿石或石英砂生产新包材节约能源50～75%，每吨碎玻璃加入熔炉重熔比用石英砂熔制新玻璃还能节约纯碱25kg；回收废塑料包装制成包装容器较之从树脂制造新包装能节约能量85～96%，节约树脂用量85%；用废纸生产再生纸比从原材料生产纸也能大幅度节省能量，同时减 轻对环境的污染。

因而世界各国均高度重视对废旧包装资源回收利用。在英国2/3的废纸被回收，再生纸已占全部生产纸和纸板总量的55%，包装纸制品的80%，成为一个举足轻重的产业；美国十分重视建立废纸回收络，使废纸回收利用率达到70%，对瓦楞箱纸板的回收利用率达到75%，生产再生用纸及纸板后大量出口，赚钱外汇，是90年代发展最快的一个产业，美国废弃物处理国际公司在20世纪末产值已达到60亿美元，日本，对废纸的回收率达到80%，生产再生纸，成为除英国之外的再生纸第二大产业国；德国通过立法 ，强制对废弃包装资源回收，并建立了著名的绿点公司（DSD），络系统遍布全国，目前对纸、金属、玻璃废包装的回收利用率已达到65～80%，最难回收的废塑料包装回收利用率也达到50%；西方发达国家对废旧金属的回收再生量已达到其金属用量20%以上，日本1994年对废旧金属罐的回收利用率已达到69.8%。在科学发展观的指导和发展循环经济的推动下，我国包装废资源回收利用也必定成为一个新产业，这是我国包装工业发展的又一新趋势。为形成包装废资源回收利用产业化，应认真解决好三个问题：一是国家要立法，以污染者付费为原则的《包装废弃物限制法》要尽快出台；二是要建立回收利用的络系统，德国的DSD运作体制及机制可供我国参考；三是要大力发展回收处理、回收利用、尤其是回收再生的技术。

3、绿色包装材料将大力开发和发展

绿色包装材料具有节约资源和保护环境两层含义，它是指在生命周期全过程中，产生的环境负担最小而再循环利用率最高的材料。有好的环境性能、资源性能、减量化性能和回收处理性能。根据目前各国研发的进展，绿色包装材料可归纳为以下九个方面：

（1）可回收再用（重复利用）或再生的包装材料；（2）可降解塑料包装材料；（3）可食性包装材料；（4）天然植物纤维包装材料；（5）转基因植物包装材料；（6）轻量化、薄型化、无氟化、高性能化的包装材料；（7）代木包装材料（8）绿色纳米包装材料（9）绿色包装辅助材料（粘洗菜机合剂、油墨、涂料）（10）绿色包装材料助剂。

今后，我国绿色包装材料的研发应着重立足我国的资源状况，以节约资源、可以降解、易回收利用为主要方向，在高新科技上要紧紧追踪国际动态，在研发生产上要采用国际绿色标准，加强科研院所和生产企业的研发协作。

4、包装基础工业将加快发展

我国包装工业由两大块组成，第一块是以包装原辅材料和包装机械设备为主的包装基础工业；第二块是由纸、塑料、金属、玻璃四大包装和包装印刷组成的包装制品业。目前，第二块包装制品通过近20余年努力，完成了数量的飞跃，使我国挤身进入世界包装大国行列；但第一块基础工业却是弱项，和第二块不相匹配，致使我国包装工业的产业结构不合理。目前高档次的包装原材料如PVC、PET、PE、PP、PS等树脂原材料、高档次的木浆纸和纸板、瓦楞芯纸、铝箔等均需依赖进口；包装机械总体水平要比发达国家落后20年[1]，国内目前需求量的60～70%，尤其是技术含量高的成套设备如成套瓦楞纸板生产设备、塑料包装生产线、轻量玻璃生产线以及包装印刷的成套设备也均需依赖进口；我国包装机械目前总体生产状况是结构简单，技术含量低的产品多，高技术附加值、高生产率的产品少；通用机械多，特殊要求、特殊物料加工的包装机械少；单机多，成套流水线少，完整的配套性尤差；重生产加工，轻研究开发，自主研制的创新产品很少。因此我国包装基础工业对制品工业的支撑度小，这也是我国目前虽是“包装大国”但还不能算“包装强国”的重要原因。按照科学发展观要“全面、协调”发展，为建立我国独立、完整的包装工业体系，我国包装工业内部产业结构必须进行调整、平衡，包装基础工业必然会得到强化发展。

随着我国经济发展和外贸出口商品的增长，预计到2010年，对包装市场规模的需求至少会达到5000～6000亿人民币，21世纪的中国将会是国际经济中最大的包装市场，相应对包装原料材和包装机械的需求也将会大大增加。据专家预测，全球包装机械需求年增长率为5.3%左右，2005年将达到290亿美元，2010年增加到400亿美元，其中中国和印度将占有最大份额，因此国际国内两个市场对包装机械的需求都是巨大的，如此大的需求也必将刺激和激励我国包装基础工业加快发展。

（三）新对策

1、加快企业改制，扩大规模，提高产业集中度

我国包装企业多数是从街道小厂和小型集体企业发展而来，数量多、投资分散、设备落后、规模发展十分缓慢。经过二十余年发展，已有一批上规模、技术先进的包装集团，但数量很少；从整体看，产业集中度仍很低，单位生产成本过高，目前仍有1/2以上的企业没有经过系统的技术改造，1/3的国有企业处于亏损。以包装机械企业为例，共有企业6000多家，其中200

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